制度规范是在一定历史条件下形成的，属于上层建筑的一个重要方面，制度规范为经济基础所决定，同时反映了经济基础的根本要求，这种不以某人或某一社会集团的主观意愿为转移的特点决定了制度规范具有相对稳定性的特点。