参考答案：　　西蒙从以下几个方面阐述了他提出以决策行为去研究行政学的理由：　　（1）传统行政学的讨论都只注意“执行”，即“行动”或“做”，而不注意行动或做之前的“决策”。　　（2）实现行政组织目标的实际工作是由组织最基层——即操作层的操作人员执行的，但是在这些操作人员之上的非操作人员在实现组织目标上显然并非多余，而且影响可...