参考答案：　　（一）市场化　　市场化包含两方面的内容，一是原先由地方政府承担的公共事业现交由市场调节，如放松政府管制，把公共事务交由私营机构，允许私人企业经营以前由地方政府垄断经营的公共服务事业，或是把国有企业或政府资产卖给私人经营；二是打破传统官僚制的束缚，把私人企业的管理办法越来越多地引入政府管理中来，包括强化地方公营部门与私营企业、团体组织的竞争关系，增强政府内部公务员之间的竞争。地方行政改革市场化趋向，构成西方发达国家、新兴现代化国家地方行政改革中的重要内容，目的是为了提高地方政府的效能，减轻地方政府在新的环境中面临的越来越大的压力，实现地方公共管理的良性互动。　　（二）分权化　　分权化成为所有国家行政改革的一种趋势和一项重要内容。分权改革主要有几种形式：一是将权力由中央转移到地方政府。为了更好地行使职能，中央政府把某些权力连同责任和资源转移给地方，赋予地方政府更大的自主权；二是中央政府在保留责任和权力的同时，把某些职能下放到各地区和地方，包括中央政府各部门把责任分散到本部门的地方机构；三是地方政府把某些职能和职责一起转移到民间，由非政府组织或社会其他组织承担，形成地方政府与市场之间的合理分工。上述三种分...