参考答案：一定的预算制度，总要依据一定的原则建立和调整。自预算产生以后，便开始了对预算原则的探索，形成了各种各样的思想和主张。其中，影响较大，并为多数国家所接受的预算原则可以归纳为以下五个方面：第一，完整性。预算必须具有完整性，就是要求政府的预算必须包括其全部公共收支，反映它的全部财政活动。不允许有预算外的公共收支，不允许有在预算管辖之外的政府财政活动。第二，同一性。预算必须具有同一性，就是要求预算收支按照统一的程序来计算和编制。任何机构的收支都要以总额列入预算，而不应只列人收支相抵后的净额。这实际上是要求各级政府都只有一个预算，而不能以临时预算或特种预算的名义另立预算。第三，年度性。预算必须具有年度性，是指预算要按年度编制...