参考答案：答：（1）城市基础设施具有公共性。城市基础设施包括市政工程设施和公用事业设施。一般说来，市政工程设施具有更大的福利性质，接近纯公共产品。这类产品被生产出来以后，就不能或难以排除任何人对它的不付代价的消费。城市道路、桥梁、隧道、路灯、绿化带等都是如此，公用性和公益性非常明显。公用事业设施，电力、自来水、煤气等，可以通过收费进行排他。收费主要用于维持企业运营，不能完全以赢利为目的。因为它的服务对象仍然具有公共性。城市基础设施具有公用性和公益性，决定了它的部门和企业必须把社会效益放在第一位，同时兼顾经济效益，以尽可能减轻财政负担。(2)城市基础设施具有生产性。城市基础设施是第二三产业的组成部分，其建设和运营的性质是生产活动，即也是一个投入产出的过程。基础设施的建设和运营既有物化劳动即资产的投入，又有活劳动即人力的投入，这...