参考答案：　1.政治领袖 　　政治领袖是决定政策议程的一个重要因素，而且是经常起着关键性和决定性作用的因素。在政治舞台上，政治领袖作为决策系统的核心，其对政策议程的影响力往往来自制度的授权，他们常常扮演政策议程主要决定者的角色，其政策建议几乎可以自动地提上政府议程。　 　　2.政治组织 　　政治组织是形成政策议程的基本条件。在我国，这些政治组织主要是政党﹑政府﹑工会﹑妇联和青年组织。通过组织来集中﹑归纳和反映其所代表的集团的利益﹑要求和呼声，使之列入政策议程，以政策的形式予以满足，是这些组织的主要职能。　 　　3.专家学者 　　在当今时代，专家学者通过调查研究能够及时发现经济发展和人民生活中潜在的问题，并根据自身掌握的政策分析的技术方法，通过在对各自研究领域的问题进行深入的统计﹑调研﹑论证和预测，提出明确的政策建议，这些专家学者将他们的研...